深圳将设中小微企业发展基金 营收占３０％缴税却达４４％

中小企业平均贷款成本及税负在50%左右，昨日提交市人大常委会审议的《深圳市2015年中小企业发展情况报告》透露，深圳政府投资引导基金将参与设立100亿元的市级中小微企业发展基金，引导社会资金参与。
现状
中小企平均贷款成本约15%
《深圳市2015年中小企业发展情况报告》昨日提交市六届人大常委会第八次会议审议。据介绍，尽管深圳中小企业运行总体平稳，但一些传统难题仍对中小企业发展存在较大影响和制约，遇到融资难融资贵、生产经营场地瓶颈突出、中小企业税负仍偏高、用工成本高利润薄等四大难题。
《报告》指出，2015年，商业银行尤其外资银行对小微企业放贷出现放缓迹象，小微企业贷款增速低于各项贷款平均增速0.92个百分点。据调查，银行对中小企业的贷款利率一般上浮30%以上，加上担保费、评估费等其他费用，中小企业的平均贷款成本在15%左右，小贷公司贷款成本基本接近30%。很多中小企业为解决短、小、频、急的融资需求，不得不寻求月息3- 5分的民间借贷高息融资，从而进一步抬高融资成本。
企业平均税负在30%-40%
《报告》还提出，深圳土地资源稀缺，而产业规模却不断扩大，中小企业数量快速增加，产业空间问题越来越突出，而目前许多旧工业区升级改造慢，应尽早规划、加快升级。
中小企业税负仍偏高也是一大难题。虽然近年来国家已多次对小微企业进行减税，但总体税负依然偏高。据调研，30%的中小企业反映，企业的平均税负在30%-40%，即使将小型微利企业的税收优惠政策因素考虑在内，与国际平均水平相比，我国的税费也高出2个百分点。从统计数据看，也反映出同样问题。中小企业营业收入占全市企业比重的30%，但上缴税收却高达44%。与大中型企业相比，小微企业本小利薄，对各种税费负担边际承受能力较弱，继续减税降费的愿望强烈。
近年来，企业经营成本上升较快，主要因素是用工成本、管理成本增加。制造业和小微企业情况尤为突出。导致中小企业利润水平受到影响，尽管营业收入占全市企业比重的30%，但利润仅占全市的16%。
对策
去年专项资金预算超80亿
据介绍，深圳现有财政政策体系从两方面扶持中小企业。一方面设立专项资金直接资助，包括创客、电子商务、科技研发、产业转型升级等专项资金，2015年惠及中小企业的专项资金预算安排超过80亿元。另一方面设立资助平台发挥杠杆作用间接支持中小企业，其中创业投资引导基金已正式签约设立18只子基金，总规模107亿余元，中小企业信用再担保中心累计为4271家次中小企业银行再担保贷款291.77亿元，“重点民营企业池”累计为205家企业互保贷款283亿余元。
三年拟投入中央资金9亿元
《报告》介绍，2016年，深圳将推进旧工业区升级改造，鼓励南山等区先行先试，探索旧改新模式，为深圳新发展腾出更多产业空间。另外，设立和运营中小微企业发展基金。“这是对现有扶持中小企业政策的创新和突破，是对现有产业资金的改革探索，”《报告》分析，一方面加强国家中小企业发展基金首只实体基金管理与运营，发挥基金投资引导作用，支持中小微企业直接融资。另一方面政府投资引导基金参与设立规模为100亿元的市级中小微企业发展基金，引导社会资金参与，创新政府和社会共同扶持中小微企业发展的支持手段。
深圳已成功申报国家小微企业创业创新基地城市示范，2016年到2018年三年间拟投入中央财政资金9亿元，市级财政也将配套安排资金。《报告》透露，下一步将尽快出台相关实施方案，明确目标任务，在全市范围内全力推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设。

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