观澜古墟项目确定运营商 百年古墟终迎“新管家”
导读观澜街道在历经一年的物业梳理、业态研究等工作后，经投票产生了项目运营商深圳羽翎投资
观澜街道在历经一年的物业梳理、业态研究等工作后，经投票产生了项目运营商深圳羽翎投资发展有限公司，成为观澜古墟—贵湖塘片区的“新管家”，运营期限十年。接下来，观澜街道将携手中标单位，打造观澜文化旅游新地标。
贵湖塘老围改造示意图。
观澜古墟改造效果图。
古建筑是历史文化的载体，是城市记忆的灵魂所在。长期以来，对古建筑的“保护与开发”、“如何保持可持续发展”等问题也备受大众关注。
在龙华，提起观澜古墟-贵湖塘老围，许多人都知道，这可是具有200多年历史的区级文物保护单位。观澜古墟是观澜历史上最为繁盛的商业聚集地，贵湖塘老围则是现存较完整、保存规模较大、功能较完善的传统客家民居村落。该片区的建筑全部是清朝晚期所建，保留着岭南客家老墟市时期的繁华布局和风格，碉楼、私塾、祠堂……堪称深圳建筑民俗的实物教科书。留住历史文物不仅是当地居民的呼声，也是辖区政府长期以来关注的问题。然而在进行开发的过程中，如何最大程度地保留其原有特色？
终于，传来了好消息。观澜街道在历经一年的物业梳理、业态研究等工作后，经投票产生了项目运营商深圳羽翎投资发展有限公司，成为观澜古墟—贵湖塘片区的“新管家”，运营期限十年。接下来，观澜街道将携手中标单位，打造观澜文化旅游新地标。
保留古村面貌和可持续发展如何并驾齐驱？
率先引入DOT模式“输血”“造血”并行
观澜街道在全市率先引入政府主导修缮、企业开发运营的“DOT”模式（设计优化-运营-移交），按照修旧如旧的原则，由政府投资开展抢救性修缮工程，重现文物历史风貌，并委托专业单位编制保护性开发规划及商业定位报告，确立以文化建设为主、保留原有特色的运营方向，打造具有观澜本地客家文化风情的文化旅游景区。
同时，项目引入社会资本运营，为文物保护“造血”，一方面化解文物保护单靠政府不断“输血”的困境，另一方面让私产文物业主也能获得租金收益，使文物在开发中得到更好的保护。
运营过程中如需对建筑进行施工行为，必须经过招标方同意。经营期间，餐饮业态面积占比不得超过35%，古墟文化产业面积占比不低于45%，文化产业内非经营性业态需包含面积占比不低于20%，具体包括展览展示、非物质文化遗产及传统技艺类、原貌恢复类、博物馆、邮局等。贵湖塘文化产业面积占比不低于70%。
“靠谱管家”如何确定？
多个部门参与后续运营方向将在框架下开展
按照龙华区委、区政府的工作部署，观澜街道以“保护为主、开发为辅”的原则招取运营商。合格的投标人必须经过业绩、财务、信誉三方面的预审程序，例如：同类项目两年以上运营经验、最近一年资产负债率小于50%、近三年无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录……
社会运营商由专家评审投标文件，推荐3名中标候选人，最终由龙华区相关部门、集体资产股份公司、街道办等单位共同参与定标，公开公正引入优质运营开发商。
据观澜街道有关负责人介绍，后续运营方向将在文化建设为主的框架下开展。街道将与中标单位一起，通过大片区的城市设计，专题研究运营方向等，确立后续运营框架。所以，“靠谱管家”并非空穴来风。
何时重现古村繁荣？
2020年将竣工政府投资修缮工程
2010年，观澜街道办委托新澜经济发展公司先后与空房商铺签订租约，由政府统租20年。按照有关文物保护等法律法规的要求，项目在完成政府修缮、市政管网配套及风貌提升工程之后，方可移交社会运营商运营。
当前已开展观澜古墟、观澜贵湖塘老围的濒危古建筑抢救性修缮工程。为确保租赁期限不超过目前合同期限，观澜街道办提出，政府投资修缮项目竣工移交时点需不晚于2020年。而当前正在策划开通新的旅游线路巴士、周边也在规划新停车场，届时周边配套设施也将得到完善。
下一步，中标单位将参与修缮工程设计工作，街道也将加快推进以上两个工程，力求观澜古墟、贵湖塘老围两处历史遗存早日焕发新的生机。
开发是否损害原有业主利益？
社会效益优先，不与民争利
《观澜古墟-贵湖塘老围保护性开发项目实施方案》中明确，运营商每年向招标人支付的项目权利金中，属于私产房的总建筑面积所得的租金将全额向业主支付，以提高原定租金标准，实现项目开发、百姓获益的目的。
据观澜街道相关负责人介绍，项目中属于私人业主的房产，中标单位每年将按古墟片区45元/平方米/月，贵湖塘片区35元/平方米/月的基准租金标准全额向私人业主支付。由此社会效益得到优先体现，项目开发并不与民争利。
来源：晶报
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